Nueva legislación internacional para tarimas de madera,

la experiencia de Costa Rica

 

M. Sc. María Lorena Blanco Rojas

Universidad de Costa Rica

Laboratorio de Productos Forestales

lorena@fing.ucr.ac.cr

RESUMEN

La nueva reglamentación fitosanitaria de la ONU (NIMP 15) que entró en vigencia este año y que se aplica a tarimas, madera en estiba, jaulas, barriles, tablas para carga, collarines de tarimas, calzas, bloques y cajones de madera, exige dos requisitos imprescindibles: un certificado de origen de la madera y otro del tipo de tratamiento aplicado para su desinfección; para cumplir con el segundo, se permiten dos tratamientos: la fumigación con bromuro de metilo o el calentamiento en el centro del producto a 56°C durante 30 minutos.

Esta normativa ha incidido en un aumento de los costos de las tarimas y de los productos de madera utilizados para exportación de productos; en una mejora en los aspectos ambientales, en un mayor estudio de soluciones del ciclo de vida de las tarimas de madera y en la potencial entrada al mercado de tarimas de otros materiales, a saber: plástico, madera contrachapada (plywood), hojas deslizables o de cartón corrugado; o de secadores, que atiendan los requerimientos de la reglamentación.

La posibilidad de ampliar la gama de productos de cartón corrugado o de cartón puede ser considerada como una opción para la diversificación de la producción del sector de cartón corrugado en nuestros países o como una solución para los mismos clientes del sector, que hoy deben atender las nuevas reglamentaciones internacionales, sobre todo, si quieren acceder a los mercados de la Comunidad Económica Europea y de América del Norte.

 

SUMMARY

This year came into effect, the new sanitary guidelines issued by the UN under norm NIMP15 that control the characteristics of wooden crates used for shipping.  The norm requires a certificate of origin for the wood and a statement of the treatment applied after drying.  There are two treatments allowed one is fumigation with methyl bromide and the other is core heating  of the wood at 56 ^oC for 30 minutes.

These regulations cause an increase in costs and facilitate an improvement in environmental protection.  There are studies that deal with the life cycle of wooden crates and discuss the potential use of other materials, namely polymers, plywood, sliding sheets, and corrugated cardboard with the necessary drying technology to comply with more stringent norms.

A new market for corrugated cardboard is at hand.  There is a clear possibility to expand cardboard products to shipping, thus permitting diversification of this industrial sector to satisfy clients who need to comply with new international rules specially in relation to the European and North American markets.

 

ANTECEDENTES

Los materiales de embalaje de madera están fabricados generalmente de maderas sin tratar, con altos contenidos de humedad y de baja calidad, por lo que representan una vía de alto riego para la introducción y diseminación de plagas.

 

En mayo del 2002, la FAO (Organización Mundial para la Alimentación y la Agricultura de la ONU), emitió regulaciones fitosanitarias de uso obligatorio para los materiales de embalaje de madera usados en transacciones comerciales a nivel internacional, su entrada en vigencia se estimó para el periodo comprendido entre marzo del 2002 y el primer semestre del año 2003.

 

En esa data, la Comisión de Medidas Fitosanitarias de la FAO, creada en 1997, se reunió en Roma del 11 al 15 de mayo, contando con la participación de representantes  de 117 países.  En ese encuentro, alrededor de 90 países, incluidos los Estados Unidos, Canadá y Francia adoptaron las nuevas directrices internacionales, que obligan a los exportadores de materiales y de embalajes de madera a certificar que los mismos no contienen plagas dañinas o peligrosas, esos lineamientos buscan armonizar las regulaciones de los diferentes países.

 

La norma se aplica a tarimas, madera en estiba, jaulas, barriles, tablas para carga, collarines de tarimas, calzas, bloques y cajones de madera y están excluidos en su totalidad los productos derivados de madera como son: madera contrachapada, tableros de partículas, tableros de fibra orientada, hojas de chapa que se han producido utilizando pegamentos, calor y presión o una combinación de los mismos; además se excluyen subproductos de producción de chapas que requieren procesamiento a altas temperaturas, aserrín, viruta de madera en trozos menores de 6 mm de espesor.  Se incluyen las tarimas producidas en el país como las importadas (FAO, 2002).

 

Robert Griffin, coordinador de IPPC (Convention Internationale pour la Protection des Plantes), ha considerado que los lineamientos son de beneficio inmediato para el comercio y la industria naval y una protección a mediano plazo para los bosques del mundo; en el caso de Canadá y de los Estados Unidos, los lineamientos comenzaron a ser aplicados a partir del 01 de junio del 2003.

 

Más del 90 % de las tarimas que se usan y se producen en el mundo son hechas de madera. Las fibras de madera tanto en tarimas como en materiales de embalaje representan el segundo uso más importante de las fibras de madera seguido del uso de la madera como combustible.

 

El  “World Trade Organization” estima que cerca de 1,1 billones de dólares en productos por hora se mueven por el mundo a través de aeropuertos y puertos y la mayoría del valor de este producto es transportado en tarimas de madera, el Dr. Marshall S. White, miembro de ISO/TC 51/WG 2, considera que mejorando la eficiencia y los diseños de estas tarimas e identificando los materiales sustitutos, se ayudará a la conservación de los bosques.

 

Los riesgos presentes en los embalajes de madera varían según la calidad, el acondicionamiento y el acabado de la madera; mientras más alto el grado de acabado y de acondicionamiento menos propenso está el embalaje a infectarse seriamente.

 

Por mucho tiempo, se detectaron muchas enfermedades de plantas exóticas en embalajes, tarimas, cajas y otros tipos de aditamentos de madera.  Recientemente, las inspecciones de embalajes de madera en cargamentos importados al Canadá han revelado la presencia de infestaciones de insectos exóticos, por ejemplo: Anoplophora chinensis, Anoplophora glabripennis, Ips typographus, Hylastes ater, Monochamus sp, Trichoferus campestris y otras.

 

Similarmente, la introducción del escarabajo de cuernos largos asiático (Anoplophora glabripennis),  el insecto que ataca al pino y otras infestaciones exóticas que ahora están presentes en partes de Norteamérica, se pueden relacionar con los cargamentos de madera o en embalajes de madera internacionales introducidos de países que enviaron productos hacia allá.

NUEVAS REGLAMENTACIONES

            Los tratamientos permitidos por la ONU y definidos por (FAO, 2001) son dos: el tratamiento térmico y la fumigación con bromuro de metilo.

 

 

 

 

 

            1.      Tratamiento térmico

 

Las tarimas de madera y los otros productos citados deben ser calentados dentro de un horno hasta que la parte interna de los mismos alcance una temperatura de 56°C durante 30 minutos, se puede aplicar a madera con y sin corteza.

 

Para ello se permiten hornos de secado que alcancen las temperaturas requeridas.  Entre los problemas del tratamiento térmico que se menciona se encuentra: la variabilidad  de las propiedades de la madera; la variabilidad de las condiciones de temperatura y de humedad relativa dentro de los secadores de dimensiones industriales y que sin ningún cambio físico sobre la materia no se puede asegurar que la madera llega a 56 °C por 30 minutos.  Por lo tanto, las especificaciones para los secadores deben ser precisas y deben al menos contar con flujos de aire y de temperatura uniformes.

 

En Francia, los fabricantes de secadores se han interesado en el problema y están adaptando sus secadores para realizar esta operación después del secado. Se trata de estufas y secadores baratos que pueden alcanzar de 80 °C a 90 °C en atmósfera húmeda para asegurar 56 °C en el centro de los productos, siendo que los tiempos de tratamiento serán muy cortos si la madera ha sido secada previamente; han propuesto dos tipos de estufas de tamaños de 6,5 m x 2,4 m y de 13 m x 2,4 m 

Los tiempos, temperaturas y etapas del tratamiento térmico requeridos, se presentan en el Cuadro N. 1.

 

 

Como tratamientos térmicos se incluyen también el secado al horno y la impregnación química a presión.

 

2.      Fumigación

 

El otro método permitido es la fumigación de las tarimas, cajas y otros tipos de embalaje de madera con bromuro de metilo, a presión atmosférica, las condiciones permitidas se presentan en el Cuadro N. 2.  Este método se considera una medida preventiva de corto plazo, sin embargo, no cambia el carácter de la madera y no tiene efecto residual, por lo que no previene la reinfestación o la infestación secundaria.

 

El bromuro de metilo (CH₃Br), es un compuesto orgánico con la siguiente composición: un 12,65% de carbono, un 3,18% de hidrógeno y un 87,17% de bromo. Se prepara industrialmente por la acción del ácido hidrobrómico en metanol.  Los efectos sobre la salud humana son náuseas, dolor de cabeza, edema pulmonar, entre otros. Se utiliza para extraer aceite de algunas semillas o flores, también para fumigar insectos en los molinos y como fumígeno de suelos (MERCK, 1983).

 

 

CUADRO N. 2.  Condiciones requeridas para la fumigación con bromuro de metilo
Temperatura	Dosificación (g/m3)	Concentración mínima (g)
		0,5 h	2 h	4 h	16 h
21 °C o más	48	36	24	17	14
16 °C o más	56	42	28	20	17
11 °C o más	64	48	32	22	19
REFERENCIA:(FAO, 2002)

 

 

La temperatura mínima a la que se realiza la fumigación no debe ser inferior a  10 °C y el tiempo de exposición mínimo deberá ser de 16 horas. Para cada 5 °C que se suponga que bajará la temperatura ambiente mínima por debajo de 21 °C, deberán agregarse 8 g/m³

 

CODIFICACIÓN DE LOS TRATAMIENTOS

La reglamentación para embalajes de madera establece que debe incluirse en los embarques la siguiente información mínima:

·         siglas que describen el tratamiento efectuado (MB) para la fumigación con bromuro de metilo y (TT) para el tratamiento térmico, (SE) para secado al horno y (IQP) para impregnación química a presión;

·         código ISO del país productor;

·         código de la región, si fuera necesario;

·         número de registros de la empresa; y

·         certificado fitosanitario

semejante al modelo que se presenta en la Figura 1., donde las letras deben ser legibles, ser permanentes y no transferibles.  No se permiten etiquetas y dicha rotulación debe ir colocada en al menos dos lados opuestos y visibles del artículo.  Deben evitarse los colores rojo y naranja ya que se utilizan para identificar las mercaderías peligrosas.

 

 

FIGURA 1. Modelo para la rotulación de tarimas y otros productos de madera tratados según la normativa de FAO (FAO, 2001) - Pulse sobre la imagen para ampliar.

 

TIPOS DE INFESTADORES

 

Con los tratamientos citados se pretenden  eliminar muchas plagas, entre ellas insectos como: la polilla rosada (Lymatria mathura); la polilla gitana (Lymantria dispar, biotipo asiático); la polilla monja (Lymantria monacha); los escolítidos que atacan la corteza (Ips typographus, Hylastes ater); los cerambicídeos (Anoplophora spp., Callipogon relictus, Tetropium castaneum, Tetropium fuscum, Trichoferus campestris, Monochamus sp.) y las avispas taladradoras de madera (Sirex noctilio).  Además, patógenos como: Erwinia salicis, Xanthomonas populi, Phytophthora sp. y Phytophthora ramorum y Monochamus sp.; además de nematodos como Bursaphelenchus xylophilus (FAO, 2002).

 

En entrevista con el Sr. Humberto Lezama, del Museo de Entomología de la Universidad de Costa Rica, se sabe que de la lista anterior existen en Costa Rica Ips typographus, Hylastes aterí Cryptetermes brevis o termitas, entre otros.

                                                              

LA EXPERIENCIA EN COSTA RICA

La empresa Maderas Cultivadas de Costa Rica (MCC), tiene plantadas en la Región Norte de Costa Rica cerca de 7 000 hectáreas, con una producción anual sostenible de 110 000 m³ de la especie Gmelina arborea (Melina):  La empresa cuenta con un programa de mejoramiento genético desde 1990 y una capacidad de aserrío de 50 000 m³ por año y sus plantaciones están certificadas por la FSC certificado por SGS Qualifor SGS-COC-0826, asegurando que cuentan con un manejo forestal sostenible.

Según (Alianza Cooperativa Internacional de las Américas, 2003) el objetivo de la certificación forestal es asegurar que las compras de productos forestales no contribuyen a la destrucción y degradación de los bosques del mundo.  La certificación involucra dos aspectos; por un lado la evaluación independiente de operaciones de manejo forestal de acuerdo con estándares ecológicos, sociales y económicos específicos y por el otro la cadena de custodia.

Continua diciendo que, el primer aspecto típicamente incluye la evaluación de: la salud del bosque, la viabilidad económica de la operación y el impacto social de las actividades del manejo forestal.  El segundo aspecto llamado inspección de la cadena de custodia, involucra la verificación del flujo de la madera desde el bosque y a través de los procesos de transformación (aserrado y manufactura) y de comercialización hasta llegar al consumidor final, con el fin de garantizar su procedencia de un bosque certificado.

Sus principales productos son: puertas, madera seca serrada, molduras, paneles sólidos colados en los extremos (edge glued solid wood panels), registrados bajo la marca TABLAMEL^® en espesores de 10, 15, 18, 22, 25 y 37 mm y tamaños normalizados de 60x60, 60x90, 122x122, 122x150,122x180, 122x205 y 122x244 centímetros, además de  tarimas tratadas por el tratamiento térmico vigente en el ámbito internacional.

En Costa Rica la importación de tarimas de madera es muy alta, los datos para 1998 hasta el 2002 y sus principales países de origen se muestran en el Cuadro N. 3.

En cuanto a la producción local de tarimas, por ejemplo, Maderas Cultivadas de Costa Rica, según informes verbales produce por semana de 4 000 a 5 000, a un costo aproximado de 5,5 $ a 6 $ el modelo Americana y de 7,6 $ a 8,5 $ el modelo Europea.

La empresa vende para consumo local e internacional tarimas de madera  desarmadas, aproximadamente a 5 $ cada una, ya que se descuenta la mano de obra del armado y dependiendo de  la ubicación del cliente, los 5 $ son puestas en la planta en Santa Rosa.

Cuando las tarimas se tratan por el tratamiento térmico según (FAO, 2002) el tratamiento se cobra por aparte, la empresa ha estimado una tasa aproximada de 1 $ a 1,5 $ más por tarima.

La producción nacional de tarimas de madera es muy variable y depende de la época del año, en la época lluviosa baja la producción debido a la pérdida de las siembras; cuando en los Estados Unidos se encuentra en temporada cosecha de manzanas y de uvas, la producción nacional disminuye debido a una caída en la producción del banano, sin embargo la producción de tarimas aumenta cuando en Costa Rica existe un incremento en la producción de melón y sandía.

 

NORMALIZACIÓN SOBRE TARIMAS

 

En el ámbito internacional la ISO (International Standarization Organization) mediante el comité técnico (TC) 51 denominado Pallets for materials handling y el grupo de trabajo (WG) 2, Methods of test for pallets, están invitando a recolectar datos e información necesaria para seleccionar la tarima más eficiente para almacenar y distribuir productos. El proyecto pretende ayudar al comité a finalizar el desarrollo de nuevos diseños de tarimas analizando procedimientos y publicándolos como normas internacionales de ISO.

 

En Costa Rica existen dos normas nacionales de tarimas para la manipulación de mercancías, editadas por INTECO (Instituto de Normas Técnicas de Costa Rica), dentro del capítulo 080 Equipos de almacenamiento; la INTE-08-01-02-1997 que contiene las especificaciones técnicas de calidad de tarimas de madera; y la INTE-08-01-01-1997, que define las dimensiones principales y sus tolereancias.  (INTECO, www.inteco.co.cr).

 

TARIMAS DE CARTÓN CORRUGADO

 

Después de la entrada en vigencia de las reglamentaciones internacionales para las tarimas de madera, la discusión de materiales alternativos en general, y de cartón corrugado en particular, como opciones de exportación a los Estados Unidos y a los países de la Comunidad Económica Europea, ha aumentado en importancia. 

 

Las tarimas de cartón corrugado presentan ventajas importantes sobre las tarimas de madera, ya que no son usadas por insectos como hábitat, por lo tanto no están sujetas a esas reglamentaciones internacionales. 

 

Se estima que los Estados Unidos importan 73 millones de unidades de tarimas de cartón corrugado, lo que produce un gasto de 100 millones de dólares. Además, las tarimas de cartón corrugado se venden a precios muy competitivos, aunque sean ligeramente superiores a los de las tarimas de madera.

 

Los fabricantes de contenedores y cajas de cartón han contribuido al desarrollo de estas tarimas siendo que las capacidades de carga y el diseño mejoran año con año. 

 

Entre las ventajas que presentan las tarimas de cartón corrugado con respecto a las de madera se pueden citar: poca cantidad de material necesario para su producción; bajo peso; la facilidad de reciclaje aspecto muy apreciado para efectos ambientales; no están sujetas a las nuevas reglamentaciones internacionales que cada vez se vuelven más estrictas; la salud de los trabajadores que las producen; costo semejante o ligeramente más alto; posibilidad de aplicarles un recubrimiento para disminuirles la absorción de humedad.

 

Además, cuando el sistema de distribución de los productos requiere el uso de tarimas, pero  es muy costoso su reenvío o bien las tarimas de madera o de plástico no son aceptadas por razones ecológicas, las tarimas hechas de cartón corrugado son una excelente alternativa. Una tarima corrugada puede durar más tiempo que una de madera, y es suficientemente fuerte para llevar cargas pesadas a través de la distancia y puede ser usada varias veces; eliminándose los altos costos ocultos, asociados con las tarimas tradicionales (www.inlandamericas.com).

La INTERPAL S.A. de C.V. dedicada  a la fabricación de tarimas de cartón corrugado con el sistema de manufactura UNIPAL; ofrece un diseño y una construcción muy parecidas a la constitución de la tarima de madera y su construcción contiene barrotes que les da una gran resistencia y robustez.  Estas tarimas son livianas, lo que les permite un fácil manejo y manipulación, al reducir el peso del empaque ofrece la posibilidad de embarcar más producto, bajando  los costos de transportación (www.unipal).

Las tarimas de cartón corrugado son muy utilizadas en aplicaciones en las industrias automovilística, de la informática, de la química, del transporte aéreo, de la alimentación y del comercio (Le Blanc, 2002).

 

LAS TARIMAS DE MADERA CONTRACHAPADA

 

Estas tarimas están exentas de las reglamentaciones fitosanitarias y son más baratas que las tarimas de plástico.

 

La APA (Asociación Americana de la Ingeniería de la Madera), decidió financiar una investigación de empresas fabricantes y comercializadoras d tarimas de plywood con el fin de ganar parte del mercado a las tarimas de plástico (Brindley, 2003).

 

TARIMAS DE CHAPA DE CARTÓN U HOJAS DESLIZABLES (SLIP SHEETS)

Son hojas de cartón que se puede usar en lugar de las tarimas de madera o plástico tradicionales para el transporte de su producto. El uso de hojas deslizables reduce los costos al no tener que invertir en la compra de tarimas, además aumenta el espacio en los contenedores de carga, lo cual significa ahorros en el transporte, al poder transportar más de su producto al mercado.

En Brasil, la empresa RIGESA produce unas tarimas de cartón, consistente en una chapa de celulosa cuya marca registrada es Mill Mate®.

La tarima está compuesta por una chapa de cartón, compuesta de celulosa pura de fibra larga de pino, extremadamente liviana y resistente que puede soportar toneladas de carga, substituyendo fácilmente las tarimas convencionales.  Es reconocida como la opción más barata para mover materiales existentes en el mercado; hay tres situaciones en que se recomienda el Mill Mate®: (www.rigesa.com.br)

·         Exportación: para cargar el contenedor en la empresa o en los puertos;

·         Substitución de mano de obra: donde hay carga o descarga manual de transporte;

·         Logística cerrada: donde el sistema de distribución es controlado en los dos puntos: expedición y recepción, fábrica y centro de distribución, por ejemplo.

Entre los beneficios de este tipo de tarimas se pueden citar: se dispone de más espacio para el transporte en el camión o contenedor al tener un espesor muy fino; es muy seguro de manipular al ser muy  liviano, no tener clavos o astillas; es más higiénico porque se elimina la reutilización de productos incompatibles, como químicos y alimentos por ejemplo; su costo es un 30% del costo de las tarimas de madera y no se requiere flete de retorno; menos espacio de almacenamiento, ya que en el mismo espacio de una tarima de madera es posible guardar 50 hojas de Mill Mate®, siendo que es posible aprovechar grandes áreas o bodegas que se usaban para guardarlas; reducción de mano de obra necesaria para recuperarlas, controlar su reposición, cambio y calidad; reducción de riesgos ya que algunas aseguradoras no venden seguros para tarimas de madera almacenada, éstas pueden ser almacenadas junto con los embalajes; y por último son 100 % reciclables y se pueden vender como desechos de fibras secundarias.

Para realizar el trabajo de empujar o tirar la carga, es necesario adaptar el juego Push Pull a la apiladora. Esta pequeña adaptación no inutiliza los "ganchos" del montacargas, aún cuando está en operación, la conexión se realiza en pocos segundos.

Hay dos modelos distintos de juegos Push Pull: el que simplemente tira y empuja la carga y el Push con recuperador de tarima, que mueve la carga y al mismo tiempo puede retener la chapa de papel; el funcionamiento del sistema se muestra en las figuras siguientes.

1.                  La apiladora ubica la extremidad de los ganchos debajo de la orilla.

2.                  Acciona el mordedor sobre la hoja de Mill MateÒ

3.                  La arrastra por encima de los ganchos

4.                  La posiciona en el local deseado

5.                  Al retirar el montacargas, el accesorio, en sincronía empuja la carga y la chapa de papel.

El uso de este tipo de sistema genera enormes ganancias al reducir costos, optimizar espacio en el contenedor y principalmente resuelve los problemas causados por la tarima de madera dentro de la empresa, como las grandes áreas para almacenarlos y la carpintería exclusiva para reacondicionarlos.

Este sistema puede sustituir la tarima convencional con  muchas ventajas como son: precio, peso, espesor, manipulación y disposición final. El Mill Mate puede soportar cargas superiores a 2 toneladas, Rigesa produce, comercializa y da soporte para la implantación del sistema, así llamado pues existe la necesidad de tener toda la cadena adaptada para trabajar con este concepto.

El montacargas precisa tener acoplado un accesorio llamado push-pull (prácticamente cualquier montacargas puede recibir este accesorio que cuesta cerca de $ 8,000). Tanto la empresa que va a expedir la carga como la que va a recibirla necesita tener el equipo, en caso contrario tendrá que descargar la carga manualmente.  En los Estados Unidos este concepto (slip sheet) es muy popular, fue ahí que nació este producto hace más de 50 años, específicamente para el transporte de productos agrícolas.

La tarima de este tipo cuesta cerca de un dólar y tiene poco más de 1 mm de espesor, pesa aproximadamente 1kg, no posee problemas fitosanitario y la disposición es más sencilla con respecto a las tarimas de madera que pesan normalmente más de 20 kg y tienen 140 mm de espesor.

 

El cliente más antiguo de este tipo de tarimas para RIGESA es el sector automotor, pero actualmente un grupo multinacional del sector de alimentos es su mayor consumidor; esto debido a la preocupación con la higiene, ya que con el uso de tarimas de madera para productos alimenticios corren el riesgo de contaminación, eliminando los riesgos y garantizando que sus productos lleguen con calidad a los puntos de venta.

CONCLUSIONES

Las nuevas reglamentaciones fitosanitarias emitidas por la FAO y de acatamiento obligatorio en diferentes países, obliga a los compradores y productores de tarimas y productos de madera usados para el transporte de productos, a replantearse aspectos tales como costos, acceso a mercados, y pensar en nuevas opciones, como son el uso de tarimas de cartón corrugado, hojas deslizables u otros productos amigables al ambiente y algunas veces de menor costo.

Las opciones de utilizar productos de cartón o de cartón corrugado en lugar de madera abre posibilidades de diversificación a la producción del sector del cartón coruugado. 

 

BIBLIOGRAFÍA

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5. D-98-08 Canadian Food inspection Agengy, Jun. 1, 2003

6.       Europal.net. Les services de la pallete (http://www.europal.net)

7.       FAO International Standars for Phitosanitary measure. Guidelines for regulating wood packaging material in international trade. Publication No. 15, March 2002 p 11.

8. FAO.  International standards for phitosanitary measures.  Guidelines for regulating wood packaging material in international trade,  Publication No. 15, March 2002, 11p.

9. Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, 2003

10. Institutode Normas Técnicas de Costa Rica, htpp//www.inteco.co.cr

11.   Le Blanc, R Limits on exports pallets errating corrugated window of opportunity. In Pallets Enterprise, abr. 2002 p 23-26.

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REFERENCIAS EN INTERNET

 

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